Вывоз тбо что входит

Содержание

Тко и тбо: что относится к твердым коммунальным отходам

Вывоз тбо что входит

Накопление и правильная утилизация отходов – одна из главнейших проблем во всех странах мира. Огромное количество мусора оказывают негативное влияние на окружающую среду. Давайте разберемся, какие отходы входят в ТКО и в чём их разница с ТБО.

Что такое ТБО

Расшифровка ТБО – это твердые бытовые отходы. Они накапливаются за определенный период в отдельно взятой квартире и подразделяются на две группы: биологическая и искусственная.

К первой относятся отходы природного происхождения – остатки пищи, растений.

Не биологическая группа включает в себя пластиковые, металлические отходы, целлофановые мешки, картонные коробки, обувь, одежду, бутовую технику.

29 декабря 2014 года были внесены изменения в законодательство страны. Вышедший закон 458-Ф3 ввёл новое понятие ТКО – твердые коммунальные отходы. Чтобы не путаться, давайте разберём, чем отличаются два термина.

Тко и тбо в чём разница

На самом деле ТКО – это те же самые ТБО, только в более широком понимании. К коммунальному мусору имеют прямое отношение отходы природного и искусственного происхождения, которые перестали быть полезными в быту. То же самое, что и к бытовому. С одной лишь разнице: в ТКО входят офисные отходы юридических лиц.

Работая в офисе, сотрудник также выкидывает бумагу, пластиковые стаканчики, мешочки в корзину. В офисных центрах стоят автоматы по продаже напитков, чипсов, снеков. Весь этот бытовой мусор тоже необходимо учитывать, складировать и вывозить. Но называть эти отходы бытовыми не совсем корректно. Поэтому они получили название коммунальные.

Виды ТКО и их состав

По закону твердый коммунальный мусор не должен содержать радиоактивных, ядовитых и прочих вредных для здоровья веществ. Наличие металлических и пластиковых материалов также сведено к минимуму.

Что относится к ТКО

Перечень ТКО по состоянию на 2019 год небольшой. К данной категории относятся:

  • бумажные и картонные изделия;
  • уличный мусор (листья, ветки, пыль);
  • растительные и пищевые остатки;
  • битые бытовые приборы, мелкая электроника;
  • старая деревянная мебель;
  • бытовые химические вещества;
  • старая обувь и одежда;
  • мелкие металлические и пластмассовые элементы;
  • старая музыкальная аппаратура;
  • остатки старого дорожного покрытия.

Относятся ли пищевые отходы к ТКО

Согласно федеральному закону № 89 мусор пищевого и растительного характера имеет прямое отношение к твердым коммунальным отходам. Вывоз и утилизация данной категории осуществляется на общих основаниях. Региональный оператор, осуществляющий вывоз может разместить на площадке отдельный контейнер для сбора пищевых отходов, но может этого и не делать.

Перечень твердых коммунальных отходов по ФККО

В 2018 году внесли поправки в законодательство относительно классификации отходов. Речь идет о внедрение специальных кодов, на основании которых определяется категория мусора. Они приведены в Федеральном классификационном каталоге. Официальная версия доступна для просмотра в справочно-правовых системах, её можно найти в интернете или скачать у нас на сайте.

Класс опасности ТКО

Твердые коммунальные отходы классифицируются по уровню негативного воздействия.

таблица ТУТ

Тщательная сортировка мусора по степени опасности позволит обеспечить эффективную транспортировку и утилизацию ТКО. Такой подход позволит снизить негативное влияние на окружающую среду.

Кто должен осуществлять сбор, хранение и утилизацию ТКО

Учитывая негативные воздействия на окружающую среду, государство занимается регулированием оборота различных отходов. Деятельность, связанная со сбором, хранением и утилизацией любых видов мусора подлежит обязательному лицензированию.

Изменения в законодательстве в 2019 году

1 января 2019 года произошли серьёзные изменения в законодательстве. До них за хранение и вывоз мусора отвечала управляющая компания – ЖЭК. Теперь этим занимается специальный региональный оператор. Коснулись нововведения и частных граждан. В платёжках по квартплате появилась новая строка «Вывоз ТКО».

Требования и нормативы

В России существует нормативная система накопления ненужных материалов, вышедших из строя и отслуживших предметов потребления. Расчет производится как для предприятий, так и для жилых секторов. Чтобы сформулировать норму учитываются следующие пункты:

  1. Газопроводная система в помещении/предприятии.
  2. Мусорный трубопровод со свободным проходом.
  3. Канализационная система, а также остальные водоносные магистрали.
  4. Отопительная система.
  5. Общая площадь жилого помещения/предприятия.
  6. Климат в том или ином регионе.

Для более подробного расчета норм скопления отходов учитываются примерные показатели:

  1. Благоустроенное жилье – 300 кг мусора и 1,5 м3 в год.
  2. Благоустроенные жилища и общественные сооружения – 300 кг и 1.5 м3 в год.
  3. Жилища с отсутствующей канализационной системой – 600 кг и 3.5 м3 в год.

Во время составления договора на вывоз мусора необходимо указывать информацию о методах складирования коммунальных отходов. По действующему законодательству договор обязан содержать следующие пункты:

  • наличие контейнеров;
  • мусороприемные камеры;
  • специальный транспорт;
  • бункера для хранений мусора;
  • мусоропроводные системы;

Способы утилизации ТКО

В нашей стране распространены несколько вариантов утилизации бытовых коммунальных отходов.

  1. Сжигание. Этот метод не требует много финансовых средств, но в процессе сгорания выделяется огромное количество токсичных веществ. Естественно, такой вариант невозможно назвать экологически безопасным.
  2. Захоронение. Самый распространенный способ утилизации, так как наиболее экономически выгодный. Однако, несмотря на экономическую выгодность, городские свалки занимают большую территорию.
  3. Компостирование. Этот метод подходит исключительно для утилизации растительных и пищевых отходов. Перед обработкой необходимо рассортировать мусор.
  4. Повторное использование. Вариант касается искусственных материалов. Те вещества, которые подлежат повторной обработке (металлолом, пластик, стекло), могут использоваться в качестве вторичного сырья.

К сожалению, по сравнению с более развитыми странами Россия пока не может похвастаться продуманной системой утилизации мусора. Хочется надеяться, что новая программа Экология даст свои результаты. Её задача повысить сортировку и переработку отходов до 60% к 2024 году.

Источник: https://promusor.info/othody/tko/perechen/

Тбо (твердые бытовые отходы): понятие, классификация и нормы утилизации

Вывоз тбо что входит

Мы живем в обществе потребления. Отходы и бытовой мусор производятся человечеством в огромных количествах каждый день. Весомую долю в этом объеме занимают бытовые отходы, в частности ТБО.

В соства ТБО могут входить как безопасные, так и опасные отходы, а переработка ТБО — существующая проблема и потенциальная новая «золотая жила» для бизнеса.

Разберемся с понятием и существующими нормами хранения, вывоза и утилизации.

Понятие ТБО

Твердые бытовые отходы или ТБО, представляют собой предметы, ранее использованные человеком в быту, и помещенные в специальные контейнеры или зоны. Другими словами, ТБО это бытовой мусор. Процент ТБО среди других отходов составляет 25%. К твердым бытовым отходам относятся бытовой мусор (коробки, пластмасса, шины и т.д.) и органический (пища).

Опасность ТБО

Твердые бытовые отходы опасны своим разложением. Разлагаясь, ТБО выделяют опасные соединения, попадающие в воздух и почву, а оттуда — в воду. Ядовитые соединения, которые выделяет бытовой мусор, способствуют увеличению популяции грызунов, гибели растений, животных и рыб. Появляется существенный урон окружающей среде и природе. Именно поэтому проблема ТБО требует особого внимания.

Что гласит СанПиН и закон о ТБО

Санитарные Правила и Нормы и выделяют следующие положения в отношении твердых бытовых отходов:

  1. Срок хранения отходов не должен превышать 24 часов летом и 72 часов — зимой.
  2. Вывоз крупногабаритных отходов обязан осуществляться 1 раз в неделю.
  3. Сбор мусора должен осуществляться на специальных площадках с металлическими контейнерами. Расстояние между контейнерами должно быть не менее 20, и не более 100 метров от человеческого жилья. Летом контейнеры необходимо промывать от скопившейся грязи каждые 10 дней.

Кроме того, дома имеющие 5 и более этажей, должны быть оснащены мусоропроводом согласно классу строительных норм 8-72. Мусор нельзя забирать из сборных пунктов для вторичной переработки. При нарушении одного из пунктов, нарушителя ждет штраф.

Федеральный закон о ТБО №89 от 28.12. 2016 г гласит об определении мусора как коммунальной услуги. Согласно закону, в каждом регионе назначают регионального оператора (юридическое лицо), занимающегося вопросами по утильсырью.

Оператор заключает с исполнительными органами договор, согласно которому каждая из сторон получает определенные обязанности, и право контроля над деятельностью лица, ответственного за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Расчет платежа за вывоз мусора учитывается по количеству людей, проживающих в квартире.

Классификация ТБО

ТБО классифицируют по категориям:

  • Дерево;
  • Металл;
  • Кожа;
  • Органика;
  • Резина;
  • Макулатура;
  • Текстиль;
  • Полимеры;
  • Стекло.

Среди категорий есть и опасные отходы. Они относятся к III, II и I классу (самые опасные классы). Всего существует V классов отходов. Безопасными считаются классы IV и V (бумага, пищевые отходы, пластик, посуда и др.).

Самыми опасными отходами являются аккумуляторные батареи, ртутные лампы и остатки других приборов, содержащие опасные металлы и вещества. То же относится к медицинским отходам, ядовитым химикатам, остаткам стройматериалов и металлосодержащей продукции. Данные отходы должны быть утилизированы компаниями, имеющими специальную лицензию.

Лицензия

Оформление лицензии ТБО занимает не менее 2-х месяцев. Деятельность лицензии регулируется ФЗ №99 от 14.10.2014 г «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также классификаторами экономической деятельности (ОКВЭД, код 90.00.2 «Деятельность по сбору твердых отходов») и классификатором продукции по видам деятельности (ОКПД 93 190).

Для ускорения получения лицензии требуется соблюсти нормы СанПиНа, и иметь в наличии необходимую технику.

Вторичное использование твердых бытовых отходов

Вторичное использование ТБО включает комплексную, механическую и биологическую переработку мусора. Это позволяет сортировать, компостировать и вторично использовать утильсырье (например, пластмассовые бутылки).

Механическая переработка

Механическая переработка заключается в:

  • дроблении;
  • спрессовывании;
  • брикетировании твердых отходов.

Данные операции позволяют уменьшить объем отходов в 10 раз, и частично решить вопрос утилизации.

Комплексная переработка мусора

Подразумевает сортировку ТБО по видам материалов, и отправление тех на переработку в соответствующие цеха. Данный метод позволяет получить вторичное сырье из большого объема мусора.

Биологическая переработка

Преобразовывает органические отходы, разлагаемые микроорганизмами, в компост. При биологической переработке металлические и бумажные отходы получают «вторую жизнь»: металл переплавляют, а большую часть бумаги используют повторно. Остальную часть макулатуры подвергают пиролизу, т.е. сжиганию.

Способы утилизации ТБО

Утилизация ТБО делится на несколько способов:

  1. Захоронение. Широко применяется в России, однако является примитивнейшим способом утилизации отходов. Кроме того, мусор, закопанный в карьеры на специальных полигонах, загрязняет почву и почвенные воды. Результат — отравленные водоемы и источники. Опасность представляют и едкие газы, выделяющиеся при разложении мусора. Испарения попадают в атмосферу, загрязняют воздух, вредят органам дыхания человека и живых существ, и увеличивают парниковый эффект.
  2. Сжигание. В большей степени относится к бумажным отходам, и подверженным тепловой обработке. Самый популярный способ утилизации, позволяющий максимально снизить объемы ТБО. Однако при сжигании в воздух попадает гарь, насыщенная вредными веществами.
  3. Компостирование. Пищевые отходы перерабатываются в компост, полезный для выращивания растений, фруктов и овощей.

Как безопасный способ утилизации отходов, компостирование только начинает свое развитие в России.

Вывоз ТБО

Регулярный вывоз ТБО из населенных пунктов осуществляется с помощью специальных машин — мусоровозов. Машины собирают и уплотняют мусор для лучшей вместительности в кузове, и отвозят тот на мусорный полигон или мусороперерабатывающее предприятие.

Мусоровозы бывают с разными способами загрузки, и крупногабаритные (самосвалы). Первые имеют отверстия для загрузки мусора сверху, сбоку или сзади, и управляются вручную или автоматически, с помощью погрузчиков или манипуляторов.

Самосвалы перевозят крупногабаритные отходы (окна, устаревшую мебель, бетонные блоки и др.).

Максимальный вес загружаемых отходов, как правило, не превышает 0,9-12,5 тонн.

Для вывоза ТБО из небольших населенных пунктов используют малогабаритные машины ручного управления. Эти машины родом из 60-70 гг XX века предназначены для вывоза небольшого количества мусора, не превышающего 27 м² за 1 раз.

Как устроены свалки ТБО

Как правило, свалки ТБО расположены за чертой населенных пунктов, в оврагах, низинах, котлованах или карьерах.

В зависимости от вида мусора и его веса, применяются талоны об акте приема-передачи мусора от заказчика к исполнителю. На каждом талоне указывается вид транспортного средства, вывозящего мусор, и тип последнего.

Выделяют следующие виды талонов на захоронение ТБО:

  1. На захоронение стройматериалов.
  2. На захоронение крупного мусора.
  3. На захоронение обычного и засоренного грунта, и других твердых отходов.

Когда на свалке накапливается максимальное количество отходов, ее закрывают. Земля, на которой находились отходы, вводится в рекультивирование, т.е. повторное использование. С помощью технических средств стараются снизить вред, причиненный земле ТБО, а затем восстанавливают нарушенную почву, засевая ее травами.

Почва облагораживается, а свалочный газ (полученный при гниении отходов) используется газовыми сетями деревень и городов. Для этого газ предварительно насыщают метаном.

На другом месте устраивают новую свалку. Услуги по утилизации и вывозу мусора на новое место осуществляются через биржу — посредника между теми, кто отдает утильсырье, и контрагентами.

Источник: https://utilizator.club/klassy/tbo-tverdye-bytovye-othody

Вывоз мусора: особенности коммунальной услуги

Вывоз тбо что входит

Каждый житель многоквартирного дома должен покрыть расходы по собиранию, удалению и утилизационным мероприятиям с твердыми бытовыми отходами (ТБО). Плата за вывоз мусора взимается со всех прописанных обитателей квартиры. Тарифы используются для создания и поддержания сборных пунктов для отходов.

Новое законодательство (закон №458) регламентирует оказание коммунальных услуг, в том числе и экспорт твердых коммунальных отходов (ТКО).

Оплату за вывоз мусора включают или в общую платежку, или в отдельный расчет, который исполняется согласно действующим договорным обязательствам.

Также закон ответил на вопрос коммунальная или жилищная услуга вывоз отходов. Теперь это коммунальная услуга.

Все выплаты рассчитываются согласно тарифам и стандартам, которые утверждены местными органами власти. Итоговая сумма устанавливается организацией, которая заключает контракт с собственником или нанимателем на вывоз ТБО, коммунальная услуга зависит от количества метража определенного жилого помещения и численности прописанных жителей.

ТКО – это отходы, которые создаются в многоквартирных домах жильцами в процессе жизнедеятельности. Это и изделия, которые утратили свое бытовое значение для конкретного потребителя, и пришедший в негодность товар. Просчитать количество ТКО невозможно при помощи приборов учета, этим и отличается эта коммунальная услуга от других.

В каждом регионе существует своя программа по вывозу коммунальных отходов и выбирается оператор по их утилизированию в определенном порядке. Последний обязан:

  • собирать твердые отходы в ЖКХ согласно действующим стандартам;
  • транспортировать их на свалку;
  • обрабатывать;
  • утилизировать;
  • обезвреживать;
  • заниматься захоронением отходов.

Выбор оператора остается за региональной администрацией, которая проводит для определения конкурсы. Избранный региональный оператор работает в течение десяти лет, а владельцы квартир заключают с ним публичный договор согласно закону и оплачивают сервис исходя из него. Помимо этого управляющая компания также заключает контракт с оператором по транспортировке ТКО.

Тарифы и расчет

Немного о том, сколько стоит подобный сервис. В законе определены тарифы и платежи за экспорт отходов, которые прописываются в договоре на предоставление КУ. Операторам нельзя брать плату сверх установленной в данном регионе местной администрацией. Регулированию подлежат следующие тарифы:

  • обеззараживание;
  • захоронение;
  • действия с твёрдыми бытовыми отходами (сбор и вывоз ТБО, утилизация).

С 2016 года действует новый перечень ЖКУ, а также изменяется порядок расчета, и, значит, оплата за их пользование. Сегодня услуга вывоза мусора – это отдельная графа в перечне КУ для населения.

Несколько слов о том, как рассчитывается плата за вывоз ТБО с человека в многоквартирном доме. Это делается исходя из норм на каждого жителя квартиры, которые определяются региональными контролирующими органами.

Когда подобную услугу предоставляет компания по государственному договору, то соглашение с ней заключать не надо, при перерасчете ничего не меняется.

Если государственный контракт заключался до 2016 года, то он пролонгируется автоматически на указанное в нем время, а отдельная графа в квитанции в этом случае отсутствует.

Все владельцы недвижимости в многоэтажных домах заключают соглашение на оказание услуг по экспорту мусора с региональным оператором, жителей коммуналки это тоже касается.

Также подобный контракт может заключаться и с управляющей компанией, как представительским органом.

Такое решение принимается на общем собрании владельцев квартир по организации вывоза мусора, коммунальной услуги с 2017 года.

Дополнительной обязанностью, которая оговорена в законодательстве, является то, что экспорт ТКО и нормативы расчетов за коммунальный сервис в многоэтажном доме выполняется региональным оператором согласно подписанному контракту. Он заключается как с владельцами недвижимости, так и с УК. На основании этого можно рассчитать и выполнить платежи за поставляемую коммунальную услугу.

Спорные вопросы

Но в последнем законе есть и спорные обстоятельства, к которым можно отнести проблему собственности контейнеров для сбора мусора и площадок. Также под вопросом качество оказываемой услуги, которая реализовывается от места сбора ТКО. Оно должно оснащаться согласно правилам и содержаться в надлежащем состоянии. Отвечают за это УК или владельцы жилья в многоквартирном доме.

Места для сбора не являются владением ни собственников, ни администрации регионов. Поэтому они обязаны быть назначенными частью общедомовой собственности и согласно этому зарегистрированы, чтобы их отдали региональному оператору.

Определение качества услуги по вывозу мусора в законодательстве не предусмотрено, но там прописано, что оператор должен оказывать и качественный, и безопасный сервис. После вступления в действие подобного законодательства владельцы недвижимости приобрели новые коммунальные услуги, а УК теперь отчитывается по-другому.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/urist/vyvoz-musora-osobennosti-kommunalnoi-uslugi-5a7dc8ba9b403c0dc6ec1095

Вывоз ТБО — это жилищная или коммунальная услуга

Вывоз тбо что входит

Что представляет собой вывоз ТБО жилищная услуга или коммунальная услуга? Ранее вывоз ТБО (твёрдых бытовых отходов) не считался частью коммуналки.

Её предоставляли жилищные организации самостоятельно и за это брали плату в качестве расходов на текущий и капитальный ремонт дома. Однако с 2016 года данная услуга стала отдельным видом коммуналки.

Так, чего нужно ожидать от включения в состав расходов по ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство) вывоз мусора?

Что такое ТБО и как за него платить?

Теперь при вывозе мусора коммунальные услуги вырастут. Вывоз ТБО не является отдельной услугой или единым действием, предоставляемым одной организацией. В данную услугу включён целый перечень действий, которые могут осуществляться как самой жилищной организацией, так и дополнительно привлекаемыми учреждениями.

Стоит отметить, что с 2016 года жилищная организация вне зависимости от того, предоставляет ли она услугу самостоятельно либо нанимает специализированное учреждение, должна иметь регистрацию у оператора соответствующего региона. Оператор является единственным лицом, осуществляющим учёт ТБО, мест их хранения. А также оператор предоставляет услугу в полной мере и отвечает за неё.

Что касается самой услуги, то в её состав включены следующие действия:

  1. пунктов сбора по месту проживания людей, которые должны соответствовать экологическим требованиям. Другими словами, за данной услугой стоят действия по организации сбора отходов. В большинстве случаев такие пункты имеют форму контейнера. В исключительных случаях форму отдельного приёмного пункта, к примеру, пункт приёма металлолома или макулатуры.
  2. Логистическая составляющая услуги заключается в вывозе собранных ТБО за пределы населённого пункта и доставка до специализированного места хранения. Данная услуга включает погрузку, а также выгрузку ТБО по месту хранения.
  3. Утилизации подлежат все те ТБО, при сгорании которых не выбрасываются вредные вещества в атмосферу. К ним можно отнести и те отходы, которые подлежат переработке и повторному использованию. К таким отходам можно отнести некрашеное дерево, бумагу и так далее.
  4. Хранение в специализированных для этого местах осуществляется в отношении вредных отходов. Обычно происходит захоронение, однако в редких случаях хранение осуществляется на открытом воздухе.

Вывоз ЖБО (жидких бытовых отходов) к компетенции операторов не отнесён. Выполнение этих функций также остаётся в ведении муниципальных органов.

Таким образом, вывоз ТБО представляет собой целый комплекс услуг, причём не самого дешёвого характера. По этой причине правительство приняло решение выделить данную услугу в отдельный вид коммуналки.

Стоит отметить, что до 2010 года вывоз ТБО не подразумевал различные услуги. Была единая плата за сбор и вывоз до полигона. Однако изменились экологические нормативы хранения отходов, что сделало невозможным хранение ТБО на специализированных полигонах. Однако до сих пор в некоторых регионах нет специализированных хранилищ.

Кто регулирует данную услугу?

Как уже было сказано, основным компетентным звеном в данной сфере является оператор соответствующего региона. Именно он является ответственным за сбор и вывоз ТБО.

Дело в том, что, хотя законодательство предусматривает право жилищной организации заниматься вывозом мусора, процедура получения соответствующих разрешительных документов для этого весьма сложная.

Так, чтоб организация могла предоставлять данную услугу, необходимо отвечать следующим требованиям:

  • иметь сборы пункта в своём распоряжении;
  • иметь оборудованный под вывоз мусора транспорт;
  • иметь место утилизации или захоронения либо соглашение с управляющей таким местом организацией.

К сожалению, ни одна жилищная организация не может отвечать подобным требованиям. Так что до тех пор, пока не появится определённая частная структура, функцию по вывозу ТБО будет осуществлять оператор.

Временно, пока не определена специальная структура, функцию по надзору за исполнением вывоза по твёрдым видам отходов в правильном порядке осуществляют органы власти соответствующих регионов.

Так, в полномочии администрации находятся следующие моменты, связанные с вывозом ТБО:

  • установление цен на услугу;
  • определение индексов повышения стоимости услуг;
  • контроль над исполнением оператором требований закона;
  • приём и рассмотрение жалоб от потребителей.

Таким образом, при возникновении споров по стоимости услуги либо ненадлежащем качестве вывоза мусора следует в первую очередь обращаться к самому оператору. Так как счёт выставляется им, то обращение будет осуществляться в претензионном порядке. Если оператор проигнорирует претензию, то далее направляется жалоба в жилищную инспекцию либо на имя главы населённого пункта и региона.

Помимо указанных государственных учреждений, организацией с общими полномочиями является Роспотребнадзор.

Нарушение порядка вывоза ТБО, необоснованное повышение цен на услугу является нарушением прав потребителей. Так что жалоба в указанную организацию будет вполне осмысленным действием.

Порядок определения оператора

Законодательство устанавливает, что оператор является единственным лицом, которое осуществляет вывоз ТБО, его последующую утилизацию или хранение.

Чтобы организация смогла стать оператором по вывозу ТБО, она должна иметь достаточно ресурсов для выполнения следующих функций:

  • сбор в соответствии с требованиями экологических стандартов;
  • транспортировку с использованием специального транспорта;
  • первичную обработку и сортировку собранных ТБО;
  • утилизацию отходов без вредных выбросов;
  • обеззараживание потенциальных источников техногенной или эпидемиологической катастрофы;
  • оборудование мест захоронения и содержание таких мест.

Таким образом, если организация обладает возможностями осуществления подобных функций, то она может участвовать в конкурсе на роль оператора вывоза ТБО.

Конкурс проводится региональными властями. Право исполнять обязанности оператора даётся на 10 лет с момента утверждения организации по итогам конкурса.

Так, организация может быть выбрана:

  • для всего региона;
  • для отдельного населённого пункта;
  • для отдельной части населённого пункта.

При выборе региональные власти также будут исходить из способности организации охватить как можно большую местность. Если такой организации в регионе не будет, то обязанности допускается разделить между несколькими компаниями.

После утверждения оператора каждая жилищная организация либо жители сами напрямую должны заключать с ним договоры. Это является обязательным условием, не зависящим от условий проживания в том или ином населённом пункте.

После этого все взаимоотношения между жильцами и оператором будут регулироваться указанным договором. По этой причине необходимо тщательно изучить его. Но в силу характера услуги условия договора будут монопольными. Цена и порядок индексации стоимости услуги устанавливается местными властями, так что беспокоиться за переплаты не стоит.

Определение тарифов и стоимости услуг

Порядок определения стоимости услуг по вывозу ТБО федеральным законодательством не урегулирован. Данное полномочие передано местным властям. Однако на сегодняшний день местные власти также не устанавливают точных тарифов, так как услуга имеет довольно расходный для оператора характер.

Кроме того, федеральное законодательство не запрещает оператору получать прибыль при предоставлении услуги по вывозу ТБО. Таким образом, конечная стоимость будет рассчитана самим оператором.

Но стоит отметить определённые новшества в законодательстве, которые были введены в действие с 2016 года:

  • расчёт общей суммы платежа на одну квартиру или жилой дом осуществляется исходя из количества официально прописанных там лиц;
  • порядок расчёта определяется оператором, но должен быть прозрачным для потребителей;
  • не допускается необоснованное завышение стоимости услуги в целях получения прибыли, помимо установленных местными властями предельных размеров надбавки.

Точный порядок расчёта должен быть отражён в договоре, подписываемым между жильцами и оператором. А также он должен быть в открытом доступе на электронном интернет-ресурсе оператора.

Что включается в итоговую стоимость услуги?

Закон определяет, что общая итоговая сумма платежа должна включать в себя следующее:

  • фактически осуществлённые расходы оператора за определённый период, разделённые на каждого жителя подконтрольных ему домов;
  • надбавка в пределах максимальных значений, устанавливаемых местными властями, образующая прибыль организации.

При недовольстве ценами на данную услугу необходимо обращаться в саму организацию. А в надзорные органы стоит обращаться в случае игнорирования претензии оператором либо явного завышения стоимости услуги.

Важные для потребителей моменты

В целом новый закон кажется весьма сомнительным с точки зрения правомерности установленных в нём норм. Однако закон есть закон, и всё что в нём отражается, автоматически становится правовым.

Но это не единственный недостаток нормативно-правового акта. Так, помимо сомнительных норм, в нём имеется достаточно много пробелов.

Нужно отметить следующие пробелы, которые имеют основное значение для потребителей услуг:

  1. Хотя закон устанавливает обязанность оператора по установке и обслуживанию пунктов сбора отходов, но не определяет статус уже имеющихся пунктов. Так, большинство многоквартирных домов на сегодняшний день уже оборудованы такими пунктами и принадлежат они муниципалитету. Теперь же их принадлежность неясна. Во всяком случае в федеральном законе об этом ничего не говорится. Однако, как позывает практика, в некоторых регионах муниципалитеты обязали жильцов и жилищные организации выкупить эти пункты и предоставить их для обслуживания операторам.
  2. Закон не содержит системы оценивания деятельности оператора. Так, в нём содержатся лишь размытые понятия, такие как «безопасность» и «качественность». А конкретные критерии оценивания по указанным качествам не установлены. Таким образом, это также оставляется на усмотрение местной администрации или же подлежит урегулированию согласно договору с операторами. Но в любом случае система оценок хотя бы на уровне частноправовых отношений должна быть обозначена.
  3. Порядок разрешения споров с операторами также не регламентирован в частном порядке. Потребители могут действовать лишь в общих рамках разрешения гражданско-правовых споров и защиты прав потребителей. Пока что о публичной ответственности операторов не указывается ни в одном законодательном акте. А вот за хранение отходов ответственность установлена довольно давно. Но было бы лучше, если публичная ответственность была и в отношении качества оказываемых потребителям услуг.

Таким образом, новый закон практически полностью перенёс обязанности по вывозу мусора от муниципалитетов на частные лица.

Так что в скором времени стоит ожидать роста стоимости данной услуги, так как частные организации будут предоставлять её не в целях исполнения обязанности перед населением, а в целях получения прибыли.

Источник: https://ZhiloePravo.com/zhkh/kommunalnye-uslugi/vyvoz-tbo-zhilishhnaya.html

Тбо (тко): что это такое, расшифровка, классификация, состав, обращение

Вывоз тбо что входит

Среди всего образующегося мусора выделяется категория, с которой сталкиваются все граждане, – твердые бытовые отходы (ТБО). Они составляют более 25% (70 миллионов тонн) всего мусора в России, из которых 95-97% размещаются на полигонах ТБО без переработки.

К твердым бытовым отходам относятся все органические остатки и товары неорганического происхождения, которые утратили свои свойства. С 2016 года в России после обновления законодательства применяется термин твердых коммунальных отходов (ТКО) взамен бытовых.

Нормативное регулирование

Деятельность по обращению с ТБО в России регулируется рядом нормативно-правовых актов:

Законом определены ответственные лица и порядок обращения с отходами на всех этапах от сбора до утилизации. Обновления терминологии 2016 года связаны с изменением принципа отнесения отходов к определенному типу.

Использовавшийся до 2016 года термин ТБО применялся только для мусора, который образовывался в результате деятельности физических лиц.

Новый термин ТКО относится и к отходам юридических лиц, имеющих такие же характеристики, как ТБО.

Другое важное изменение, действующее с 2019 года – внедрение региональных операторов в цепочку обращения отходов. Теперь эти компании отвечают за оборот всего мусора на территории закрепленного за ними субъекта федерации.

Региональные операторы обеспечивают сбор, вывоз и правильную утилизацию отходов. Часть операций они могут отдавать на аутсорсинг, оставаясь единым ответственным участником за ситуацию с ТКО в регионе.

Классификация твердых бытовых отходов

Применяется несколько видов классификации твердых бытовых отходов, отличающихся признаком, по которому происходит деление:

  • агрегатное состояние;
  • происхождение и состав;
  • класс опасности;
  • продолжительность использования.

Выбор способа классификации зависит от задач, которые выполняются с помощью разделения отходов по классам.

По составу

Учет происхождения и состава необходим для определения методов обработки отходов: способы сортировки, переработки, утилизации. На основании происхождения и состава в России сформирован Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Это справочник по всем видам мусора, где отходы поделены на группы и каждому виду присвоен свой код, отображающий следующую информацию:

  • группа (название блока ФККО);
  • происхождение и состав;
  • агрегатное состояние и физическая форма;
  • класс опасности.

Деление по составу наиболее распространено при организации системы раздельного сбора мусора, при которой каждый вид сырья (макулатура, стекло и т.д.) отправляется в предназначенный контейнер. Менее продвинутая система сортировки частично начинает внедряться в России: отходы делятся на сухие (неорганические) и мокрые (органические и неорганические).

По классам опасности

Одна из характеристик, указываемая в коде ФККО – класс опасности. В России выделено 5 классов опасности, где самый опасный – I класс, а самый безопасный – V класс. Такое деление необходимо для разработки безопасных и рациональных способов оборота мусора. В состав твердых бытовых отходов входит мусор двух классов опасности:

Класс опасностиОписаниеПримеры сырья
IVМусор с малое степенью опасности, при попадании в естественную среду потребуется не менее 3 лет для восстановленияДерево, пластик, резина
VПрактически неопасный мусор натурального происхождения, который не наносит вред окружающей средеМеталлы, макулатура, органика

Другие классы отходов не относятся к бытовым и должны утилизироваться отдельно. Например, строительный или крупногабаритный мусор складывается в бункерах-накопителях или заказывается компания для вывоза. Батарейки и аккумуляторы необходимо сдавать в пункты приема.

По длительности использования

Разделение ТБО по длительности использования необходимо для определения сроков оборота определенных видов мусора. Выделяют две группы: кратковременного и длительного пользования.

Кратковременные ТБО образуются ежедневно во время деятельности человека: пищевые остатки, прочитанные печатные издания, упаковка товаров.

Товары длительного пользования становятся отходами спустя годы эксплуатации: автомобильные покрышки, контейнеры, металлические и деревянные приборы или инструменты.

Отходы, не относящиеся к категории бытовых

Среди образующихся в быту отходов могут встречаться те, которые не относятся к ТБО. Это все отходы I-III класса, для которых характерна высокая степень опасности при попадании в окружающую среду.

Опасность состоит в химическом, ядовитом, радиационном загрязнении, которой распространяется по воздуху или через почву и грунтовые воды.

Чаще всего такие отходы возникают при строительной или промышленной деятельности, но есть примеры и бытового происхождения:

  • электронная техника;
  • градусники;
  • батарейки, аккумуляторы;
  • химические масла;
  • лаки и краски;
  • кабели.

Воздействие ТБО на окружающую среду

При правильном обращении твердый бытовой мусор не оказывает серьезного негативного воздействия на окружающую среду – об этом говорит присвоенный класс опасности для составляющих ТБО.

Негативное воздействие появляется при нарушении правил обращения с бытовыми отходами, при котором происходит смешение разных видов мусора, причем с попаданием опасных веществ. За счет этого на полигонах образуется свалочный газ – опасное неоднородное вещество, подверженное возгоранию и взрывам.

При горении могут образовываться токсичные испарения, а пламя может распространиться на другие участки полигона.

Высокая доля содержания органических остатков в ТБО приводит к образованию очагов скопления грызунов, которые являются разносчиками инфекций.

По этой причине региональные операторы должны обеспечивать своевременный вывоз мусора с жилых территорий.

Основные правила обращения с ТБО

Законодательно правила обращения с отходами закреплены в СанПиН 42-128-4690-88, где указаны все условия и сроки, которые должны соблюдаться при обращении ТБО. Обеспечением требуемых условий для сбора мусора занимаются управляющие компании, вывозом – региональные операторы. Требования к накопительным площадкам:

  • расположение – 20-100 метров от дома;
  • объем контейнеров – 0,8 м3;
  • число контейнеров – не более 5 на площадку;
  • изолированное бетонное или асфальтированное основание;
  • свободный подъезд для техники.

Правилами определена периодичность вывоза мусора: при температуре выше 5 °C – каждый день, ниже 5 °C – каждые 3 дня.

Сбор и сортировка отходов

Для сбора мусора применяется несколько видов контейнеров: серые и синие, сетчатые, бункеры-накопители.

Разделение на разные контейнеры необходимо для сортировки мусора: в синий или сетчатый отправляются сухие неорганические отходы, в серый – органика и мокрый неорганический мусор, в бункеры – крупногабаритные и строительные отходы.

Вместо серых, синих или сетчатых могут стоять одноцветные баки – это значит, что система раздельного сбора мусора еще не внедрена. В такой ситуации в одноцветные контейнеры выбрасываются все твердые бытовые отходы.

Вывоз и транспортировка мусора

При внедренной системе сортировки мусора для вывоза должен использоваться транспорт с разделенным грузовым отсеком для исключения смешивания ТБО. При отсутствии разделения бытовой мусор вывозится транспортом с общим отсеком. Дополнительно мусоровозы могут оснащаться мобильными прессами, чтобы утрамбовывать ТБО в машине – это позволяет рационально использовать транспорт.

Недопустимо использование транспорта для вывоза сухих неорганических отходов, если ранее в нем перевозилась органика. Условие применимо даже если кузов был отмыт. Каждый раз при попадании на полигон ТБО мусоровоз подвергается дезинфекционной обработке, чтобы исключить перенос инфекций в места, расположенные по маршруту.

Для контроля движения по согласованному маршруту все мусоровозы обязательно оснащаются системой ГЛОНАСС. В среднем, мусоровозы вмещают до 20 м3 ТБО.

Для вывоза крупногабаритных отходов применяются грузовые автомобили с площадкой, на которой размещается бункер-накопитель. Также машина оснащается погрузочно-разгрузочными устройствами для выполнения операций с контейнером.

Устройство мусорного полигона

В России практически все твердые бытовые отходы подлежат захоронению на полигонах.

В стране действует более 15 тысяч полигонов, которые занимают площадь более 40 тысяч км2. Полигоны ТБО проектируются по структуре, которая включает следующие элементы:

  • участки складирования отходов;
  • хозяйственные зоны;
  • вспомогательные постройки.

В зависимости от оснащенности они могут содержать установки по сортировке и прессованию отходов, сбору свалочного газа. На сортировочных линиях из массы ТБО выделяется сырье, пригодное для вторичной обработки.

Например, более 15% бытовых отходов составляет стекло, которое проще очистить от органики, чем макулатуру.

Для исключения попадания отходов в почву и грунтовые воды основание полигона содержит гидроизолирующий слой из глины. Дополнительно сооружается дренажная система для контролируемого вывода образующихся жидких отходов. Срок эксплуатации полигона – не более 7 лет.

Переработка и утилизация ТБО

Из-за неоднородного состава сырья переработка ТБО осложнена, поэтому для утилизации чаще всего применяется метод захоронения. Повысить долю переработки можно за счет внедрения раздельной системы сбора мусора по материалам. Например, в развитых странах применяется до 8 видов контейнеров для сбора отходов.

Варианты полезного применения неоднородных бытовых отходов: компостирование или сжигание. Компостирование применяется для органических остатков, которые под действием биологических процессов разложения образую густую однородную массу. Компост используется как удобрение. Сжигание ТБО допустимо только при условии исключения вредных выделений в воздух и при выработке энергии.

Для переработки пластика, металлов или стекла их необходимо после сортировки очистить от посторонних примесей и грязи. Из вторичного сырья, полученного при переработке, производится продукция, которая не уступает по характеристикам первичной.

Оборудование для работы с бытовыми отходами

Для обработки ТБО используется несколько видов оборудования:

  • прессы (стационарные или мобильные);
  • сортировочные линии (ручные или автоматизированные);
  • сепараторы (например, магнитные для отделения металлов).

Если бытовой мусор отправляется на переработку, то используется дополнительное оборудование: шредеры, печи, дробилки.

Работник на сортировочной линии

Лицензия на обращение с отходами

Региональные операторы и нанятые ими субподрядчики обязаны пройти лицензирование для легального осуществления деятельности по обращению с отходами.

Лицензированию подвергаются все организации, которые работают с отходами I-IV класса опасности.

Лицензия выдается Росприроднадзором на основании проверки документов предприятия и его оснащенности необходимым оборудованием для обращения с мусором.

Паспорт на ТБО

Каждое предприятие обязано вести учет всех образующихся в результате деятельности отходов. Для отходов I-IV класса необходимо оформление паспорта по установленной форме.

Для этого компании анализируют все источники образования отходов, определяют класс опасности, согласовывают результаты с Росприроднадзором.

Все данные по регулярному обороту мусора организации вносятся в журнал обращения с ТБО, где указываются следующие данные: количество мусора, даты проведения действий с ним (и ссылки на акты), ответственные лица.

Текущая ситуация с бытовым мусором в России

В России только с 2019 года стала внедряться примитивная система сбора ТБО. Несмотря на это, более 95% отходов все равно отправляются на полигоны для захоронения – более 65 миллионов тонн мусора в год. Внедрение полноценно системы по раздельному сбору мусора должно происходить совместно с законодательным закреплением обязанностей по его переработке.

Внедрение обновленных норм задерживается из-за неготовности производителей включать в производственную цепочку все образующиеся отходы. На создание системы по переработке остальных видов уйдет еще не менее 10 лет.

Источник: https://cleanbin.ru/terms/tbo

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.