Ук рф ст 293

Ответственность за халатность: как привлечь должностное лицо по ст. 293 УК РФ | Юридические Советы

Ук рф ст 293

Последнее обновление: 31.01.2020

Халатное исполнение должностным лицом своих обязанностей – уголовно наказуемое деяние. В то же время, оно считается преступлением только при наличии совокупности определенных признаков, которые установлены Уголовным кодексом.

Халатность (ст. 293 УК РФ) является наиболее трудно доказуемым составом преступления, ведь грань между объективной невозможностью выполнить определенное действие и небрежным отношением к работе довольно тонкая. Попробуем разобраться, в каких случаях должностное лицо можно привлечь к уголовной ответственности за халатность.

Ст. 293 УК РФ — основные признаки

Это преступление менее распространено, чем, скажем, кражи, избиения, мошенничество и другие умышленные деяния против имущества или личности потерпевшего. Халатность относится к ряду неосторожных преступлений, которые могут быть выражены как в форме действия, так и бездействия.

Суть деяния заключается в ненадлежащем исполнении (или неисполнении) своих должностных обязанностей, вследствие чего наступили существенные последствия негативного характера, выраженные в материальном ущербе или причинении вреда людям.

Признаки халатности следующие:

1. небрежное, недобросовестное отношение к служебным обязанностям. Ключевой момент такого поведения заключается в том, что обязанность выполняется без соблюдения необходимых правил или не выполняется вовсе.

Пример №1.

Архитектор государственной организации, он же председатель комиссии по согласованию счел излишней работой досконально проверить проект по пунктам методики, созданной специально для постройки детских учреждений. Он утвердил проект без тщательной проверки, в результате чего спустя 2 года после введения в эксплуатацию часть построенного здания обрушилась, 1 учащийся серьезно пострадал.

В примере видно, что должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями, «спустя рукава» выполнил свои обязанности, связанные с проверкой поступающих к нему данных о проекте. Вследствие этого в конечном итоге наступили последствия в виде причинения вреда здоровью ребенка.

2. причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) и наступлением последствий, которые могут наступить как в отдаленном будущем (как в нашем примере), так и немедленно.

Пример №2. Командир пожарного звена не проявил должного внимания к чрезвычайной ситуации, вследствие чего неправильно оценил обстановку на месте пожара. Вместо того, чтобы начать тушение пожара с того места, где находились люди, командир распорядился бросить все силы на борьбу с огнем на складе. Проявленная халатность повлекла смерть двух мужчин.

3. последствия могут быть в виде:

  • причинения крупного (более 1500000 рублей) или особо крупного (более 7500000 рублей) ущерба гражданам, государству, организациям и т.д.Например, когда в результате действий чиновника, при отсутствии признаков хищения и злоупотребления полномочиями, расходуются не по назначению деньги федерального бюджета. Или, в другом случае, если сотрудник полиции, небрежно относящийся к исполнению обязанности по должному хранению вещественных доказательств, утратил изъятые деньги гражданина и т.д.
  • существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Верховный суд РФ разъяснил, что такими последствиями следует считать нарушения конституционных прав – таких, как право на свободу передвижения, на тайну переписки, на труд и т.д. Существенным нарушением прав, к примеру, будет ограничение права доступа к правосудию – когда вследствие халатности сотрудников полиции гражданин не может добиться справедливости, претендовать на возмещение ущерба и т.д.
  • причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть. Констатировать тяжесть причиненного вреда здоровью должен эксперт, для этого следователем в обязательном порядке назначается судебно-медицинская экспертиза. Чаще всего тяжким вредом здоровью признается потеря конечности, органа (слуха или зрения), утрата функции одного из органов (например, человек перестает слышать) и т.д. В тех случаях, когда наступает смерть человека в результате халатности, обвинить должностное лицо в ненадлежащем исполнении своих обязанностей можно тоже только по результатам экспертизы, которая определит наличие причинно-следственной связи между его неосторожными действиями и наступлением смерти.Например, привлечь за халатность врача, производившего операцию, в результате которой пациент умер, можно только при наличии категоричного заключения эксперта о том, что именно действия доктора привели к летальному исходу. Если такой связи не установят, ответственности по ст. 293 УК РФ быть не может.
  • существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства – здесь имеется ввиду создание определенных препятствий, из-за которых гражданин или организация лишены возможности вести обычный образ жизни, планировать отдых, лечение.Например, когда врачебная комиссия не находит оснований для признания того или иного лица инвалидом из-за недостаточной серьезности заболевания, из-за стойкой ремиссии и т.д., при этом в действительности показания к признанию инвалидом имеются. В результате неверного заключения человек утрачивает возможность бесплатно приобретать бесплатные лекарства определенного ряда, пользоваться путевками на санаторное лечение и т.д.

Перечисленные виды последствий халатности альтернативны, для квалификации состава преступления по ст. 293 УК РФ достаточно или причинение ущерба, или наступление смерти и т.д. В некоторых случаях могут наступить несколько последствий в результате одних и тех же действий (бездействия).

Кто подлежит ответственности

Субъектом преступления по ст. 293 УК РФ может быть только должностное лицо, определение которому Уголовный кодекс РФ дает в примечании к ст. 285 УК РФ. Таким лицом является гражданин, который выполняет функции представителя власти или осуществляет административно-хозяйственные, организационные полномочия:

  • в государственных организациях и учреждениях (школах, больницах, социально-ориентированных фондах и т.д.);
  • в органах местного самоуправления (муниципалитет, городская Дума, контрольно-счетная палата региона и т.д.)
  • в государственных корпорациях (например, Росатом, Ростехнологии и т.д.);
  • в Вооруженных силах РФ, вооруженных российских формированиях и т.д.

Фигурантом дела о халатности может быть и должностное лицо правоохранительных органов – полицейский, прокурор, сотрудник системы исполнения наказания и т.д.

Чтобы сделать вывод о неисполнении тех или иных полномочий, нужно обладать достоверной информацией, какие именно служебные функции были у обвиняемого и должен ли он был их выполнять.

К материалам каждого дела о халатности следователи в обязательном порядке приобщают должностные инструкции, приказы, уставы и т.д., из содержания которых можно понять, какие обязанности возлагались на конкретное должностное лицо.

Пример №3.

Если на конвоира согласно приказу возлагалась обязанность применить спецсредства (наручники) к задержанному, что выполнено не было и произошел побег, конвоир подлежит ответственности за халатность.

Вместе с тем, если должностная инструкция не содержит обязанности применять в данной ситуации спецсредства, обвинить должностное лицо конвойного подразделения не смогут.

Обязанности и функции могут быть возложены на лицо временно (например, когда издается приказ об исполнении обязанности за находящегося в отпуске) или на постоянной основе.

В соответствии со статьей 293 УК РФ, виновному могут быть назначены следующие виды наказаний:

  • штраф в размере до 120000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов, а также исправительные работы на срок до 1 года – если причинен крупный ущерб (от 1500000 до 7500000 рублей);
  • штраф от 200000 до 500000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов или исправительные работа на срок до 2-х лет – если причинен особо крупный ущерб (от 7500000 рублей и более). Кроме того, судом может быть назначено и дополнительное наказание в виде лишения занимать определенные должности на срок до 3-х лет (например, если доказана халатность медицинских работников, может быть дополнительно назначен запрет заниматься врачебной деятельностью);
  • лишение свободы до 5-ти лет, если в результате халатных действий был причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека. В таких случаях также может быть назначено наказание в виде запрета занимать должности;
  • лишение свободы до 7-ми лет, с дополнительным запретом занимать должности, если наступила смерть двух или более человек.

Согласитесь, наказание за халатное отношение к работе с последствиями нельзя назвать слишком суровым.

Уголовное законодательство в целом ориентировано на применения к осужденному длительных сроков лишения свободы за дерзкие, опасные преступления умышленного характера.

Последствия, возникающие вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, при отсутствии прямого желания причинить существенный вред или нанести крупный ущерб, влекут менее суровое наказание.

Следует знать и о сроках давности по халатности. Так, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента наступления последствий прошло:

  • 2 года (по всем уголовным делам о халатности, кроме тех, когда наступила смерть человека или вред здоровью);
  • 6 лет по тем делам, где наступила смерть одного лица или причинен вред здоровью;
  • 10 лет по тем делам, где наступила смерть нескольких (двух и более) лиц.

Если указанные сроки истекли, в отношении обвиняемого прекращается уголовное дело (в случае, когда оно возбуждалось ранее). Между тем, представители потерпевших могут и после прекращении дела, в гражданском порядке взыскать с виновного должностного лица моральный вред.

Врачебная ошибка: как написать заявление в Следственный комитет

При рассмотрении дел о халатности следственные органы всегда сталкиваются с трудностями в предоставлении доказательств. Дела указанной категории расследуются Следственным комитетом РФ.

По статистике, больше всего дел по халатности возбуждают по врачебным ошибкам, причем в последнее время их количество только растет. Типичные примеры:

  • вызвали скорую помощь из-за болей в груди, врач констатировал остеохондроз, выписал направление к невропатологу. Через три часа больной скончался из-за инфаркта;
  • поздно вечером в областную больницу поступил мужчина из поселка без сознания. Врач, оглядев пациента, оценив его грязноватую одежду и наспех послушав стетоскопом, не стал его будить, так как подумал, что он пьян. Наутро сменивший дежурного врач диагностировал тяжелейший инсульт с потерей сознания, мужчина был абсолютно трезв и после длительного лечения остался инвалидом;
  • обратившись в поликлинику с внуком, бабушка по рекомендации участкового педиатра поехала в инфекционную больницу из-за подозрения на пневмонию. В больнице отказали в стационарном лечении на том основании, что бабушка не является законным представителем малыша, на вторые сутки ребенок скончался от отека легких, так и не получив медпомощь из-за бюрократических проволочек.

Таких случаев очень много, и столкнуться с ними может каждый из нас. Поэтому мы предлагаем читателю взять на заметку образец заявления в Следственный комитет, который можно использовать для обращения, если возникнет такая необходимость:

В Следственный комитет
по Центральному району города Саратова

Париной Светланы Викторовны, проживающей вг. Саратов, ул. Чернышевского, д. 234, кв. 9

Тел. 8925000000

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу возбудить уголовное дело по ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога Крупина Антона Семеновича, работающего в городской больнице № 1 г. Саратова.

22.06.2020 года в 8:30 утра мы с мужем привезли моего отца Парина Константина Александровича, 1958 г.р., в вышеуказанную больницу, без сознания. Дежурный врач Кокурина А.М. диагностировала разрыв желчного пузыря, требовалась экстренная операция.

Уже в 10 утра этого дня Парина К.А. отвезли в операционную, оперировал хирург Кондратьев В.А., анестезиологом являлся Крупин А.С. При написании мною согласия на операцию я указала в письменном виде, что у отца имеется сильнейшая аллергия на лидокаин.

Данную запись врачи проигнорировали.

Впоследствие мы узнали, что папе была поставлена капельница с лидокаином, что привело к отеку Квинке и аллергическому шоку, он до сих пор находится в коме, функции головного мозга на фоне такой реакции угасают, прогноз неблагоприятный.

Считаю, что Крупин А.С., являясь должностным лицом и медицинским работником с большим стажем, виновен в совершении халатности, повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью моему отцу, Парину А.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 144-145 УПК РФ,

ПРОШУ:

Возбудить уголовное дело по ч. 2 ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога городской больницы № 1 г. Саратова Крупина Антона Семеновича, привлечь его к уголовной ответственности.

Парина С.В., 30.06.2020, подпись.

Лучше сделать копию заявления, на которой вам поставят штамп о принятии. Проверка в порядке ст. 144 УПК РФ будет включать запрос медицинских документов больного, которому своевременно не была оказана (или оказывалась, но ненадлежащим образом) врачебная помощь.

Именно поэтому, чтобы предотвратить подделку или утрату медкарты сотрудниками больницы (такое нередко встречается), по возможности следует запастись заранее официальными выписками, бланками приема, результатами анализов и т.д., чтобы представить их в комитет.

Источник: http://juresovet.ru/ugolovnaya-otvetstvennost-za-xalatnost/

Халатность: статья 293 УК РФ

Ук рф ст 293

Халатность – не слишком распространенное преступление в России. Так, по данным Судебного департамента при ВС РФ, в 2018 году по данной статье было осуждено всего 162 человека. Это преступление против государственной власти – единственное, содержащееся в главе 30 УК РФ, которое может совершаться по неосторожности.

Рассмотрим простой состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.293 УК РФ.

  1. Объект: публичная власть, включающая все ветви государственной власти и местное самоуправление, а также интересы государственной и муниципальной службы.
  2. Объективная сторона: невыполнение или недостаточно качественное исполнение должностным субъектом своих обязанностей из-за недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это стало причиной возникновения крупного ущерба, повлекло нарушение прав физлиц и компаний, охраняемых законодательством интересов общества или государства. В примечании к ч.1 ст.293 УК РФ сказано, что крупным считается ущерб, величина которого составила более полутора миллионов рублей. Деяние может совершаться как в форме действия, так и в форме бездействия.
  3. Субъект: должностное физлицо, осуществляющее функции власти, или выполняющее организационные, распорядительные, административные, хозяйственные полномочия в органах госвласти. Полное определение понятия должностного лица зафиксировано в примечании к ст.285 УК РФ.
  4. Субъективная сторона: неосторожная форма вины в форме преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Уголовная ответственность усиливается за квалифицированные и особо квалифицированные составы халатности. Так, отягчающими обстоятельствами будут являться:

  • причинение особо крупного ущерба (более 7,5 млн рублей);
  • причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью потерпевшего или его гибель;
  • гибель по неосторожности 2 и более лиц.

По своему составу халатность очень схожа со злоупотреблением должностными полномочиями (ст.285 УК РФ). И в том, и в другом случае преступление может совершаться как в форме действия, так и в форме бездействия.

Однако главное отличие заключается в том, что в случае халатности субъект не выполняет возложенных на него обязательств качественно и добросовестно, надеясь на то, что описанные в ст.293 УК РФ последствия не наступят (либо лицо вообще не предполагает их наступление).

При злоупотреблении должностными полномочиями же лицо не выполняет свои обязанности осознанно, прекрасно зная о возможных последствиях.

Ответственность за халатность по ст.293 УК РФ

Рассмотрим все возможные наказания, предусмотренные ч.1 ст.293 УК РФ:

  • до 120 тысяч рублей штрафа (или в размере заработка физлица за период до 1 года);
  • до 360 часов обязательных работ;
  • до 1 года исправработ;
  • до 3 месяцев ареста.

Если говорить о квалифицированных и особо квалифицированных составах халатности, то наказание, естественно, строже.

Например, если небрежное отношение должностного лица к своим обязанностям стоило жизни 2 и более лицам, то максимальное наказание за это преступление – помещение в колонию на срок до 7 лет.

В качестве дополнительной санкции может применяться запрет занимать определенные должности на период до 3 лет.

Статистика Судебного департамента при ВС РФ свидетельствует о том, что чаще всего гражданам по ч.1 ст.293 УК РФ назначают наказание в виде штрафа. Если рассматривать квалифицированные и особо квалифицированные составы, то здесь суды предпочитают назначать должностным лицам условное лишение свободы.

Приведем несколько реальных примеров дел, возбужденных по ст.293 УК РФ.

В январе 2019 года в Новгородской области в выгребной яме, расположенной на территории дома культуры поселка Волот, утонул 8-летний мальчик.

Следствием было установлено, что директор ДК не выполняла возложенные на нее обязанности по содержанию в безопасном виде объекта канализации: он длительное время находился без крышки. Директора сочли виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.

2 ст.293 УК РФ, и приговорили его к наказанию в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1,5 года.

И еще один пример.

В 2017 году в Волгодонске дежурный группы охраны ИВС МУ МВД России «Волгодонское», поместивший подозреваемого в сбыте наркотиков гражданина в камеру ИВС, не произвел личный обыск и досмотр имущества данного лица.

Это позволило гражданину пронести с собой в камеру лезвие, с помощью которого он вскрыл себе вены и погиб. Полицейский был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ, и приговорен к 1,5 годам лишения свободы условно.

Суд также запретил осужденному занимать должности в системе правоохранительных органов на протяжении 1,5 лет.

Стоит ли обращаться к уголовному адвокату по ст.293 УК РФ? Безусловно, да.

Подозреваемым и обвиняемым в халатности лучше сразу заручиться поддержкой специалиста: в этом случае существует большая вероятность, что уголовное дело вообще не дойдет до суда, либо орган правосудия вынесет мягкий приговор. В некоторых случаях адвокатам удается добиться вынесения оправдательного приговора с правом на реабилитацию.

Уголовный адвокат необходим и потерпевшим гражданам, особенно в случаях, когда они пострадали от действий чиновников и представителей правоохранительных органов.

Дело в том, что в таких случаях следователи очень неохотно возбуждают уголовные дела, допускают волокиту.

Квалифицированный специалист «заставит» следователей работать должным образом и сделает все возможное, чтобы виновные лица понесли справедливое наказание. Также адвокаты помогают добиться компенсации морального и материального вреда.

расскажите о нас друзьям:

Источник: https://www.advo24.ru/uslugi/st-293-uk-rf-khalatnost.php

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.