Представитель истца по доверенности

Представитель в суде: оформление полномочий

Представитель истца по доверенности
Дмитрий Иванов

В статье представлена информация о существующих правовых способах передачи полномочий со стороны истца лицу, которое будет осуществлять представительство в суде.

Какие можно передать полномочия представителю?
Как передать полномочия?
Пример доверенности
Срок действия доверенности
Расходы на доверенность
Иные способы заверения доверенности
Пример заявления в суд о полномочиях представителя
Есть ли самый лучший способ заверить доверенность?
Отзыв доверенности

Какие можно передать полномочия представителю

Необходимость обратиться с гражданским иском в суд, например, на медицинскую организацию, означает, что истец должен понимать не только суть своих претензий в рамках законодательства (какие нормы права были нарушены), но и то, как ситуация должна быть рассмотрена в рамках процессуального законодательства, регулирующего процедуру судебного разбирательства, которое имеет свои особенности.  Знать и использовать их в полном объеме может представитель истца.

Представительство в суде, его нормы и принципы описаны в главе 5 ГПК РФ. Как следует из ст. 48 ГПК РФ, каждый вправе доверить защиту своих интересов в суде представителю на любом этапе, независимо от того, идет ли речь о физическом или о юридическом лице. Выполнить эту функцию может только дееспособный гражданин, обладающий должным образом зарегистрированными полномочиями (ст. 49 ГПК РФ).

В ст. 54 ГПК РФ отражены все полномочия, которые доверитель вправе передать через доверенность, а именно:

  • Подписание иска и направление его в суд;
  • Переадресация дела в третейский суд;
  • Подача встречного иска;
  • Отказ от заявленных исковых требований;
  • Подписание мирового соглашения;
  • Передача полномочий третьим лицам;
  • Обжалование судебного решения;
  • Передача заинтересованным лицам исполнительного листа;
  • Взыскание имущества по исполнительному листу.

Как передать полномочия?

Всего закон предусматривает два варианта передачи полномочий представителю, а именно через:

  1. Нотариальную или иную доверенность.
  2. Устное или письменное заявление.

Наиболее распространенным видом доверенности является нотариальная. Чтобы ее оформить, доверителю (или несколько доверителям) необходимо со своими паспортами (учредительными документами) явиться в нотариальную контору и поручить нотариусу составить документ. В нем полномочия доверенного лица прописываются очень точно.

В случае, когда речь идет об иске пациента в отношении медицинской организации, доверитель – пациент, доверенное лицо – юрист (адвокат). Поэтому в тексте документа нужно перечислить все те действия, которые доверитель поручает выполнить в суде доверенному лицу от его имени. Ниже изложен возможный текст доверенности.

Нотариусы имеют свои заготовленные типовые текста доверенностей.

Пример доверенности

Я, Сидорова Анна Петровна, доверяю
Малоховскому Петру Семеновичу 

быть моими представителями во всех судебных, правоохранительных, государственных, коммерческих и иных органах, организациях и учреждениях со всеми правами, предоставленными мне действующим законодательством Российской Федерации, а именно: с правом истребования, получения и предъявления всех необходимых документов, ознакомления со всеми видами документов и материалов, касающихся моих прав и законных интересов, являться истцом, ответчиком, третьим лицом, заявителем со всеми процессуальными правами, предоставленными законом, то есть с правом подписания и направления претензий, исковых заявлений, встречных исков, отзывов на иск, заявлений, жалоб, апелляционных, кассационных  и частных жалоб, заявлений о вынесении судебных приказов и возражений относительно их исполнения, с правом получения решений, определений, постановлений судов, с правом полного или частичного отказа от исковых требований (жалоб, заявлений), признания исков, изменения предметов и (или) основания исков, заявления ходатайств, дачи пояснений (объяснений, возражений) по делу, ознакомления с материалами дела и их истребованием, заключения мирового соглашения,  иного обжалования судебных актов (приказов, решений, постановлений, определений) судов и действий суда (судьи), судебных приставов, требования принудительного исполнения судебного акта, предъявления исполнительного листа к взысканию, участия в исполнительном производстве без права получения денег и имущества, для чего предоставляю право получать и предъявлять необходимые документы, подавать заявления от моего имени, расписываться за меня и выполнять все необходимые действия, связанные с выданной мною настоящей доверенностью.

Срок действия доверенности

Доверенность можно оформить для одноразового использования или на некий срок. Можно не указывать срок действия доверенности, тогда она будет действительна один год с момента выдачи. Максимальная продолжительность – три года, этот срок необходимо указывать (ст. 186 ГК РФ).

Расходы на доверенность 

Стоимость оформления доверенности зависит от того, к какому именно нотариусу решит обратиться доверитель.

Дело в том, что базовые тарифы на оказание нотариальных услуг утверждены государством в виде государственной пошлины, однако, помимо базового тарифа в стоимость оказания услуги включены расходы нотариальной конторы за технические работы, поэтому расценки будут разниться от одной конторы к другой. В среднем стоимость доверенности обойдется в 1000-1500 руб. Однако, доверенность на представительство интересов в суде может быть заверена не только нотариально.

Иные способы заверения доверенности

Закон предусматривает возможность оформить и заверить доверенность без нотариуса в тех ситуациях, когда обратиться в нотариальную контору нет такой возможности (ст. 53 ГПК РФ). Правами заверения доверенностей обладают:

  1. Работодателем доверителя.
  2. ТСЖ.
  3. Управляющей компанией жилого дома, где проживает доверитель.
  4. Руководством стационара, где доверитель пребывает на лечении.
  5. Командующим воинским подразделением, где доверитель проходит службу.
  6. Руководством тюрьмы или колонии, где доверитель отбывает наказание.

Но и это не все способы оформить доверенность. Закон дает право доверителю в зале судебного заседания подать судье заявление в письменной форме, в котором указать свое доверенное лицо или же сделать устное заявление, которое будет внесено в протокол заседания.

Пример заявления в суд о полномочиях представителя

В Советский районный суд г. Омска Истец Сидорова Анна Петровна,

Адрес 644002, Г. Омск, Ул. Ленина 20, кв.2

Заявление о полномочиях представителя
(в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ)

В порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ прошу допустить в судебного моего представителя – Малоховского Петра Семеновича, зарегистрированного г. Омск, ул. Энтузиастов 13, кв. 25 и доверяю ему совершать следующие действия от моего имени:

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Сидорова А.П.

Такое же заявление может быть оглашено устно в судебном процессе, начиная с предварительного судебного заседания. Оно вносится в протокол.

Есть ли самый лучший способ заверить доверенность?

Закон не обозначает различий между доверенностями, заверенными разными способами. Все они полностью идентичны в своих юридических полномочиях, но только в том случае, если доверитель полностью соблюдает установленное законом содержание. В доверенности должно быть указано:

  1. Кто доверяет (паспортные данные).
  2. Кому доверяет (паспортные данные).
  3. Что доверяет (перечислены все действия, которые доверенное лицо может выполнить).
  4. Каков срок действия полномочий.

Отзыв доверенности

Не стоит думать, что доверенность – это документ, в чем – либо ограничивающий права доверителя. В любой момент, когда возникнет такая необходимость, документ можно прекратить (аннулировать).

Процедура отзыва нотариальной доверенности самая простая – достаточно прийти в заверившую доверенность нотариальную контору, чтобы отозвать ее.

Если же речь идет об иной доверенности, не заверенной нотариально, то об ее отзыве доверенное лицо оповещается лично под расписку, либо уведомление доверитель направляет заказным письмом с уведомлением по адресу доверенного лица.

Важно также отметить, что извещение доверенного лица об отзыве доверенности – это обязанность доверителя, поскольку за все совершенные по доверенности действия ответственность несет именно доверитель. По этой причине в действительно ответственных ситуациях, когда требуется представительство в суде, рекомендуется обращаться именно к нотариальной форме.

Если доверенным лицом выступает частнопрактикующий юрист, то необходимо оформлять договор поручения на ведение гражданского дела в суде.

Комментарии для сайта Cackle

Источник: http://pravo-med.ru/articles/13144/

Представитель без полномочия // Есть ли ему место в цивилистическом процессе?

Представитель истца по доверенности

Последующее одобрение процессуальных действий неуполномоченного лица, допускаемое в отдельных случаях судебной практикой, противоречит фундаментальным принципам цивилистического процесса – состязательности и равноправию сторон. Убедительных мотивов для внедрения в гражданский и арбитражный процесс этой правовой возможности нет.

К таким выводам пришли в своем исследовании Никита Щербаков и Вадим Маклаков (Адвокатское бюро Jus Aureum). С их статьей «Последующее одобрение процессуальных действий, совершенных представителем без полномочия», опубликованной в ноябрьском номере журнала «Закон», можно ознакомиться в Библиотеке Закон.ру (в открытом доступе).

Гражданский кодекс допускает возможность последующего одобрения сделки, совершенной неуполномоченным лицом от чужого имени. Представляемый, одобривший такую сделку, распространяет ее правовые последствия на свою правовую сферу с момента совершения сделки (ст. 183 ГК).

Действующие процессуальные кодексы (ГПК, АПК) такой возможности не содержат.

Вместе с тем, Пленум ВАС РФ в постановлении от 28.05.2009 № 36 «О применении АПК при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (п. 21) отчасти санкционировал подобную практику в процессуальных отношениях.

Так, высший суд разъяснил, что если после принятия апелляционной жалобы к производству будет установлено, что она не подписана или возникнут сомнения в полномочиях лица, ее подписавшего, то суд предлагает заявителю представить доказательства полномочий подписанта жалобы или последующего одобрения заявителем его действий.

В судебной практике нет единого понимания смысла этого разъяснения Пленума ВАС РФ.

В некоторых судебных актах формулируется вывод о неприменимости этого разъяснения к первоначальному обращению в суд. Так, ФАС Московского округа в постановлении от 27.03.2012 по делу № А40-107839/10-123-276 указал:

 «…[Д]оверенность выдана после даты совершения процессуального действия, то есть после первоначального обращения в арбитражный суд.

…Ни АПК РФ, ни Законом о банкротстве не предусмотрена возможность представлять доверенность, датированную поздней датой после даты подачи искового заявления (заявления). Полномочия лица, подписавшего исковое заявление (заявление), должны быть подтверждены на момент обращения в суд от имени юридического лица, полномочие которого оно представляет по доверенности.

Процедура последующего одобрения, применяемая в других судебных инстанциях (п. 21 Постановления … № 36), не распространяется на первичное обращение с соответствующим заявлением в арбитражный суд».

Противоположный вывод содержится в постановлении ФАС Дальневосточного округа от 03.03.2014 по делу № А73-7829/2013:

«Применяя по аналогии позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что при наличии доказательств последующего одобрения истцом действий его представителя по обращению в арбитражный суд, оставление апелляционным судом иска индивидуального предпринимателя… без рассмотрения не отвечает принципу доступности правосудия… и нарушает право заявителя на судебную защиту».

Е.А. Крашенинников в статье «Процессуальное представительство без полномочия» предложил в целях сокращения сроков рассмотрения гражданских дел в суде закрепить в ГПК возможность временного допуска в процесс представителя без полномочия.

Способы обеспечения при этом интересов другой стороны процесса можно отыскать в немецком праве.

По смыслу § 89 Гражданского процессуального уложения Германии, если на момент принятия окончательного решения по делу одобрение действий неуполномоченного лица не выражено, на счет такого лица относятся расходы и ущерб противной стороны процесса, возникшие от допуска неуполномоченного лица в процесс.

Однако цивилистический процесс основан на принципах состязательности и равноправия сторон, которые будут нарушены, если допустить последующее одобрение процессуальных действий неуполномоченного лица.

Например, в случае, подписания искового заявления лицом, не имеющим необходимого полномочия, оно подлежит возвращению или оставлению без рассмотрения. В такой ситуации возможность одобрения процессуальных действий представителя без полномочия будет ничем иным как правовой льготой, преимуществом для истца.

Кроме того, иные участники процесса и даже суд окажутся в состоянии неопределенности относительно наличия или отсутствия препятствий для дальнейшего движения дела. Мотивов, диктующих необходимость наделения истца таким преимуществом вопреки принципам цивилистического процесса, нет, убеждены авторы статьи.

Возвращение искового заявления, оставление его без рассмотрения и так позволяют истцу устранить допущенные недостатки и повторно обратиться в суд.

Источник: https://zakon.ru/blog/2014/12/25/predstavitel_bez_polnomochiya__est_li_emu_mesto_v_civilisticheskom_processe

Верховный суд разъясняет… Или всё о доверенности

Представитель истца по доверенности
ВСЕГДА ЛИ ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬСЯ В ОТДЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ (ДОВЕРЕННОСТИ)? 

Ответ: В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации (далее – Верховный Суд РФ) под доверенностью необходимо понимать письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами1. При этом Верховный Суд РФ подчёркивает, что уполномочие на представление интересов в суде может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, и в решении собрания, если иное не установлено законом. Таким образом, если в договоре наряду с его условиями содержится письменное уполномочие работника организации на  представление интересов юридического лица, подписанное генеральным директором, доверенность  в виде отдельного документа оформлять не нужно. 

Однако для представления интересов организации в  ряде государственных органов необходима отдельно оформленная доверенность. Обязанность организации выдавать своим работникам доверенность на представление  интересов в налоговой инспекции  и внебюджетных фондах напрямую закреплена в федеральных законах2. 

Что касается представления интересов юридического лица в суде, то в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством полномочия представителя могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания3.

Таким образом, для участия работника компании в судебном разбирательстве для представления интересов юридического лица необходима либо письменная доверенность, заверенная подписью генерального директора, либо генеральный директор вправе устно в судебном заседании заявить о наделении полномочий данного работника представлять интересы организации в суде.

Необходимо заметить, что доверенность на право участия в рассмотрении дела не требует нотариального удостоверения4.

МОЖЕТ ЛИ ДОВЕРЕННОСТЬ БЫТЬ ВЫДАНА НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ДОВЕРИТЕЛЯ НЕСКОЛЬКИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОДНОВРЕМЕННО?

Ответ: По мнению Верховного Суда РФ, законодательство позволяет выдавать одному лицу доверенность нескольким лицам5.

При этом необходимо учитывать, что, если в доверенности отсутствует прямо выраженная оговорка о совместном представительстве, представители осуществляют полномочия раздельно.

В этом случае отказ от полномочий одного из представителей или отмена его полномочий представляемым влечёт прекращение доверенности только в отношении указанного представителя. Доверенность в отношении остальных представителей действительна.

Если в доверенности содержится условие, что полномочия должны осуществляться совместно, то отказ одного из представителей влечёт за собой прекращение доверенности в целом6. Кроме того, в случае, когда  доверенностью о совместном осуществлении полномочий предусмотрено передоверие, его осуществление возможно только всеми представителями совместно7.

НЕОБХОДИМО ОФОРМЛЯТЬ ДОВЕРЕННОСТЬ НА РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА ИЛИ ДОСТАТОЧНО ССЫЛКИ НА НАДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ПОЛОЖЕНИИ О ФИЛИАЛЕ?

Ответ: Верховный Суд РФ в своём постановлении указал, что полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве), либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала8.

При этом руководитель филиала может передать свои полномочия иному лицу, например, сотруднику филиала, в том случае, когда передоверие разрешено доверенностью на наделение полномочий руководителя филиала. Положение о том, что передоверие руководителем филиала оформляется в простой письменной форме и не требует нотариального удостоверения, является новеллой гражданского законодательства9.

В случае подписания договора от имени компании его сотрудником, действующим на основании доверенности, выданной в порядке передоверия руководителем филиала юридического лица, необходимо предоставить другой стороне сделки две доверенности: первоначальную на руководителя филиала и доверенность, выданную в порядке передоверия.

КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ПЕРЕДОВЕРИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СУДЕ?

Ответ: По общему правилу передоверие полномочий осуществляется посредством выдачи доверенности новому представителю. При этом доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Однако, учитывая положение арбитражного законодательства, согласно которому полномочия представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя, нужно иметь в виду, что полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде10.

НЕОБХОДИМО ЛИ ПРОСТАВЛЯТЬ ПЕЧАТЬ ОРГАНИЗАЦИИ НА ДОВЕРЕННОСТИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНТЕРЕСОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В СУДЕ?

Ответ: В связи с отменой печати хозяйственных обществ11 Верховный Суд РФ пояснил, что доверенность на представление интересов организации в суде должна быть удостоверена печатью организации только в двух случаях: 

  • если федеральный закон содержит требование о наличии печати для юридического лица определённой организационно-правовой формы (например, такая обязанность установлена для унитарных предприятий12); 
  • если в учредительных документах организации содержатся сведения о наличии у данного юридического лица печати.

В остальных случаях удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуется13.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМА НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА ДОВЕРЕННОСТИ ПРИ СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК ОТ ИМЕНИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА?

Ответ: По общему правилу доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, не требует нотариального удостоверения14. Однако доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должны быть нотариально удостоверены15.

Верховный Суд РФ в своём постановлении приводит примерный перечень сделок юридического лица, на совершение которых необходима нотариальная доверенность.

Так, к ним относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки)16.

ВПРАВЕ ЛИЦО, ВЫДАВШЕЕ ДОВЕРЕННОСТЬ В ПОРЯДКЕ П. 3 СТ. 185.1 ГК РФ,  ЗАВЕРИТЬ СВОЮ ПОДПИСЬ?

#FOOTNOTE# Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает.

Однако в силу правовой позиции Верховного Суда РФ удостоверение подписи доверителя состоит в подтверждении организацией, где работает доверитель, того, что подпись на доверенности проставил именно он, а не какое-либо иное лицо.

Удостоверение своей подписи самим доверителем противоречит смыслу указанного пункта. Лицо, выдавшее доверенность, не может заверить свою подпись. Такое удостоверение подписи не гарантирует третьим лицам, которым впоследствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя.

Таким образом, удостоверять подпись работника, выдавшего доверенность, должен руководитель организации или нотариус17.

КАКОВ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ?

Ответ: Представлять интересы индивидуального предпринимателя может любое лицо, уполномоченное на это доверенностью. Порядок оформления доверенности индивидуальным предпринимателем отличается от выдачи доверенности юридическим лицом.

В соответствии с процессуальным законодательством доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью.

В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя представление его интересов возможно только на основании нотариальной доверенности18.

В Налоговый кодекс Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым  счета-фактуры, выставленные от имени предпринимателя, вправе подписать иное лицо, которое уполномочено доверенностью от имени индивидуального предпринимателя, с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя19. Однако при представлении интересов индивидуального предпринимателя в налоговом органе, в том числе при подписании счетов-фактур иным лицом, в силу разъяснений Высшего арбитражного суда Российской Федерации, необходимо оформлять нотариально удостоверенную доверенность20.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ДОВЕРЕННОСТЬ ПРЕКРАЩАЕТ СВОЁ ДЕЙСТВИЕ?

Ответ: Доверенность прекращает своё действие, если срок доверенности истёк, если доверенность отменена доверителем или поверенный отказался от неё, а также в случаях, предусмотренных законом.

Действующее законодательство не ограничивает срок действия доверенности. Однако, если  в доверенности не указан срок её действия, она действительна в течение года со дня её совершения21. По истечении срока, на который выдана доверенность, её действие прекращается.

Во время действия доверенности доверитель вправе отменить её.

В соответствии с  нормами гражданского законодательства отмена доверенности происходит путём публикации в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве22.

При этом третьи лица считаются извещёнными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Однако в случае, когда доверенность была выдана на совершение сделки с конкретным контрагентом, кроме публикации об отмене доверенности, юридическому лицу необходимо одновременно известить данного контрагента о том, что доверенность отменена. 

Также Верховный Суд РФ уточнил, что правила о публикации сообщения об отмене доверенности применяются также при отмене доверенности на представление интересов в суде. В ходе судебного разбирательства заинтересованное лицо вправе ссылаться на наличие такой публикации.

Однако суд в отсутствие соответствующей ссылки заинтересованного лица при проверке полномочий представителей  не обязан проверять наличие публикаций об отмене доверенности.

Суд принимает во внимание факт прекращения полномочий представителя только при получении уведомления об отмене доверенности23.

Что касается прекращения полномочий в порядке передоверия, то с прекращением основной доверенности теряет силу и передоверие24.

Однако Верховный Суд РФ подчеркнул, что если третьему лицу предъявлена доверенность, выданная в порядке передоверия, о прекращении которой оно не знало, права и обязанности, приобретённые в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников25.

В силу закона доверенность прекращает своё действие с даты введения процедуры внешнего управления.

В соответствии с законодательством о банкротстве26 полномочия руководителя должника прекращаются с даты введения внешнего управления, а с открытием конкурсного производства прекращаются полномочия как руководителя должника, так и иных органов управления. В связи с эти  действие доверенностей, выданных указанными лицами для представления интересов юридического лица, также прекращается27.

Следует заметить, что оформление полномочий представителя юридического лица без учёта указанных в настоящей статье позиций Верховного Суда Российской Федерации может повлечь ряд правовых рисков.

Так, при нарушении порядка выдачи доверенности сделка может быть признана недействительной  в связи с совершением её неуполномоченным на то лицом. Государственные органы также могут отказать в предоставлении запрашиваемой информации, если за ней обратится лицо с ненадлежаще оформленными полномочиями.

Поэтому грамотное оформление полномочий поверенного на представление интересов компании позволит сэкономить время и средства на оформление дополнительных документов.

Источник: https://www.4dk.ru/news/d/verkhovnyy-sud-razyasnyaet-ili-vse-o-doverennosti-45156

Статьи

Представитель истца по доверенности

Даже необразованному человеку доступно понимание доверенности. Это тот документ, который разрешает осуществлять какие-либо действие от имени другого человека.

Между тем, в законодательстве доверенность обозначена как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (ч.1 ст.185 ГК РФ). Доверенность от имени юридического лица выдает руководитель или лицо, уполномоченное на данные действия в соответствии с законом и учредительными документами.

Доверенности широко используют при осуществлении жилищных прав. Лишь руководитель управляющей организации (далее-УО) действует на основании Устава без доверенности от имени юридического лица.

Остальным должностным лицам для представления интересов организации (в том числе и для участия в общем собрании собственников помещений дома) даже в качестве приглашенных лиц или представителя УО – инициатора общего собрания собственников (ОСС) необходимо наличие доверенности, если только их право действовать от имени организации не закреплено в Уставе и (или) учредительных документах, о чем должна быть сделана запись в ЕГРЮЛ.

При этом правом участия в общем собрании собственников помещений и ания по вопросам повестки дня обладают не только собственники помещений в многоквартирном доме, но и уполномоченные ими представители, что следует из п. п. 1, 2 ст. 48 ЖК РФ.

Приложением № 2 к Методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Минстроя РФ от 31 июля 2014 г.

№ 411/пр установлена примерная форма доверенности на ание.

Представители управляющей организации чаще всего выступают на ОСС в качестве приглашенных лиц.

Также законом предоставлено право УО быть инициатором общего собрания собственников помещений МКД, если она управляет им по договору управления (п. 7 ст. 45 ЖК РФ).

Соответственно, если у УО имеются в собственности помещение в данном доме, она также имеет такие же права, как у всех собственниками помещений МКД, предоставленные им законом.

Приказом Минстроя РФ от 28 января 2019 г.

№ 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее — Приказ 44) утверждены основные требования к ОСС, в том числе и к документам собрания.

В пункте 13 Приказа 44 установлены требования к списку присутствующих на ОСС, к которым также относятся сведения о документе, удостоверяющем полномочия представителя собственника (если он не сам принимает участие в ОСС), а также представителя юридического лица — участника ОСС.

Аналогичные требования установлены также в пункте 14 Приказа 44 об информации к списку приглашенных на собрание, к которым чаще всего и относятся представители управляющей организации.

Подпунктом «д» пункта 20 Приказа 44 установлено, что документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц являются обязательными приложениями к Протоколу общего собрания собственников помещений МКД.

Таким образом, в случае участия в ОСС представителей управляющей организации даже в качестве приглашенных лиц у них должна быть доверенность от имени УО. Только руководитель управляющей организации имеет право осуществлять свои полномочия без доверенности на основании Устава в силу норм закона.

Многолетняя судебная практика в отношении доверенности как одного из правовых инструментов общества разрешила многие вопросы:

1) отсутствие нотариально удостоверенной доверенности не может являться основанием для отказа защитнику участвовать в деле об административном правонарушении (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2008 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 и 25 марта 2009 г.) (разъяснения, вопрос 12);

2) выдача доверенности является односторонней сделкой. При этом поверенный не является стороной по этой сделке (Определение Верховного Суда РФ от 12 марта 2015 г. № 305-ЭС14-5817);

3) если доверенность выдана нескольким представителям и в ней не предусмотрено совместное осуществление полномочий, отказ от полномочий одного из представителей или отмена его полномочий представляемым влечет прекращение доверенности только в отношении данного представителя (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 126);

4) если доверенность выдана нескольким представителям и в ней предусмотрено совместное осуществление полномочий представителями, отказ одного из представителей влечет прекращение доверенности в целом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 126);

5) если в доверенности предусмотрено совместное осуществление полномочий представителями, отмена доверенности в отношении одного представителя влечет прекращение доверенности только в отношении него (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 126);

6) если действия представителей, действующих совместно, влекут взаимоисключающие последствия, в интересах доверителя необходимо исходить из их несогласованности

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” (пункт 127);

7) если в доверенности о совместном осуществлении полномочий предусмотрено передоверие, оно осуществляется только всеми представителями совместно, если иное не установлено в самой доверенности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 127);

8) доверенность может быть выдана от одного лица нескольким лицам или от нескольких лиц одному или нескольким лицам (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2005 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 г.) (вопрос 23);

9) независимо от оговоренных в доверенности полномочий представитель не освобождается от обязанности исполнять требования федерального законодательства (Решение Верховного Суда РФ от 20 января 2014 г. № АКПИ13-1211);

10) статья 185 ГК РФ не предусматривает в качестве обязательного реквизита доверенности подпись поверенного на ней (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июня 2009 г. № 750/09);

11) в доверенности не требуется указывать конкретно третьих лиц, для представительства перед которыми она выдана (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 2011 г. № ВАС-754/11).

Несмотря на имеющийся «багаж» бесспорных положений, касающихся правовой природы доверенности и отношений доверителя и поверенного, возникают новые вопросы, рассматриваемые в судах по настоящее время.

Ярким примером является Постановление Верховного суда РФ от 24.01.2020 года № 71-АД19-11.

Несколькими инстанциями от мирового судьи до областного суда в г. Калининграде вынесены не в пользу директора ООО «Уют-Сервис» Манойло Анны Олеговны по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), директор оштрафована на 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, Манойло А.О. просила отменить постановления, вынесенные в отношении ее по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Верховный суд встал на сторону директора ООО «Уют-Сервис», решения нижестоящих инстанций отменил, дело возвратил в Московский районный суд г. Калининграда на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Из положений КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Поскольку КоАП РФ х не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям Гражданского процессуального кодекса РФ (далее-ГПК РФ), в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Частью я статьи 53 ГПК РФ установлено, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены, в том числе организацией, в которой работает доверитель.

Из материалов дела следовало, что директором ООО “Уют-Сервис” Манойло А.О. на имя Мерц Л.И. выдана доверенность. Данный документ как раз был удостоверен в соответствии с ч.2 ст.53 ГПК РФ и наделял последнюю полномочиями по представлению интересов Манойло А.О., в том числе во всех судах судебной системы РФ.

На основании данной доверенности Мерц Л.И. была допущена мировым судьей 7-го судебного участка Московского района г. Калининграда к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника Манойло А.О.

Она принимала участие в рассмотрении дела, заявляла ходатайства, давала объяснения относительно обстоятельств вмененного указанному лицу административного правонарушения, участвовала в исследовании доказательств, пользовалась иными процессуальными правами.

Московским районным судом г. Калининграда было принято решение о вызове защитника Мерц Л.И. на рассмотрение жалобы, поданной директором ООО “Уют-Сервис” Манойло А.О.

Однако в назначенный день Мерц Л.И. к участию в рассмотрении указанной жалобы судьей Московского районного суда г.

 Калининграда не допущена с указанием на отсутствие у нее должным образом оформленного полномочия на представление интересов директора ООО “Уют-Сервис” Манойло А.О.

по делам об административных правонарушениях и ненадлежащее оформление представленной доверенности. Данный факт был зафиксирован в протоколе судебного заседания.

Вместе с тем такое решение судьи районного суда об отказе в допуске к участию в рассмотрении жалобы защитника, ранее уже допущенного к участию в деле, не отвечало требованиям КоАП РФ, согласно которым защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами (часть 5 ст.25.5. КоАП РФ).

В рассматриваемом случае защитник Мерц Л.И. в силу ст.25.5 и 30 КоАП РФ была вправе участвовать в пересмотре вынесенного судьей постановления о назначении административного наказания.

Заместителем председателя Калининградского областного суда допущенное судьей районного суда нарушение устранено не было.

В силу положений части 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, в рассматриваемом случае отказ судьей районного суда в допуске защитника Мерц Л.И. к участию в рассмотрении жалобы на вынесенное мировым судьей постановление о назначении административного наказания является необоснованным и ограничивает гарантированное статьей 48 Конституции РФ права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.

Казалось бы, элементарные для понимания юридически образованного человека права, уже десятилетиями закрепленные в нормативно-правовых актах, были восстановлены директору ООО «Уют-Сервис» лишь в высшей судебной инстанции РФ.

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Целый штат высокопрофессиональных и первоклассных юристов помогут Вам разобраться с любой проблемой. Вся необходимая информация о сервисе здесь.

Источник: https://www.burmistr.ru/stati/sudebnaya-praktika/nepravilnaya-doverennost-kak-osnovanie-otkaza-v-predstavlenii-interesov-v-sude/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.